投资1万亿元，打造三大工业板块、建设三大产业基地，到2010年，工业化率达40%以上，制造业占工业比重85%以上

　　2005年以来，围绕着安徽省“十一五”经济发展的各个专项规划已经陆续出台，工业的专项规划却一直没有最后确定。在千呼万唤声中，8月13日，《安徽省工业经济“十一五”发展规划》正式出台。昨天，安徽省工业强省大会正式召开，省委书记郭金龙、省长王金山出席会议并作重要讲话。如此高规格的会议与这一规划几乎同时进行，我们可以从中洞察出工业经济在全省社会经济发展中的重要地位。

　　“十一五”是我省实现崛起的重要时期，是推进经济结构调整、加快新型能源和工业基地建设的关键时期，为此，“十一五”工业发展规划的指导作用尤为关键。本报记者专访了省经济委员会行业规划处处长陈冬克，请他为我们解读该规划，剖析“十一五”安徽新型工业化之路的发展脉络。

　　目标：

　　工业化率接近

　　全国平均水平

　　记者了解到，截至2005年底，全省工业企业单位5.14万户，全部工业增加值1818亿元，“十五”期间年均增长12.6%，高于全省GDP年均增速2.1个百分点。规模以上工业增加值占全省GDP的比重为27.5%，对经济增长的贡献率达到44.8%。尽管发展较快，但我省工业发展总量依然很小。2005年全省工业增加值占全国比重仅为2.3%，全国排名第16位；工业化率仅为33.8%，低于全国平均水平8个百分点。

　　知耻而后勇，安徽省工业经济“十一五”发展规划为安徽明确了未来几年安徽工业的发展目标。到2010年，全省工业增加值达到4500～5000亿元，占全省GDP的比重达到40%以上，工业化率接近全国平均水平。全省工业企业数达到8万户以上，从业人员增长50%以上，规模以上工业企业达到8000户以上。

　　投资：1万亿资金投入建立持续增长机制

　　陈冬克处长指出，我省工业经济发展不快，整体水平不高，投入不足是一个重要的原因。而这一问题在未来有望得到解决。

　　“十一五”期间，要坚持以企业为主体，建立多渠道、多层次的工业投融资体制，形成支撑工业投入合理增长的长效机制。全省完成工业投资1万亿元，其中，工业基建和技术改造投资7500亿元，技术创新投资1000亿元，资源综合利用和节能降耗投资1500亿元。

　　布局：打造合肥、皖江、沿淮3大工业带

　　据了解，十五期间，我省各地工业发展不平衡现象比较严重。2005年，县域以下工业增加值占全省的比重仅为37.7%，比“九五”末下降16.2个百分点；合肥和沿江地区规模以上工业增加值占全省的比例达52%，皖北6市规模以上工业增加值只占全省的25%。

　　陈冬克指出，为促进地区工业协调发展，优化工业布局，规划对我省工业布局进行了准确定位。发挥科技优势，以先进制造业为主导，建设以合肥为中心的省会工业密集区；发挥综合优势，以马芜铜为重点，建设皖江工业密集带；发挥资源优势，以“两淮一蚌”为重点，建设沿淮工业密集带，逐步形成以省会工业密集区为中心、以皖江工业密集带和沿淮工业密集带为支撑的发展格局，在推进安徽工业化进程中发挥骨干脊梁作用。

　　产业：培育先进制造业、能源原材料、高新技术产业基地

　　产业结构不合理一直是制约我省工业经济发展的一大瓶颈。资金技术密集型产业偏少，高新技术产业比重不大、传统产业亟需升级改造，特色产业尚待进一步培育，高加工度、高附加值产品比重较低。“加快结构调整、提升产业层次成为新型工业化的重中之重！”陈冬克说。

　　“十一五”期间，我省将加快推进用高新技术改造传统产业和高新技术产业化，力争2010年形成机械、冶金、化工、轻工4个销售收入超1000亿元的支柱行业。初步建成具有较强竞争力的先进制造业基地、能源原材料产业基地和高新技术产业基地，形成汽车、钢铁、铜及铜产品深加工、煤电、化工等5个主营业务收入超过千亿元的产业，奠定能源原材料大省向先进制造业大省转变的坚实基础。

　　制造业成为安徽工业的绝对支柱。到2010年，制造业占工业的比重达85%以上，其中装备制造业占工业的比重达到25%，高新技术产业占工业的比重达到25%。

　　企业：

　　15户百亿元大企业

　　大集团旗舰带动

　　陈冬克指出，安徽工业经济水平低，大企业大集团偏少，难以形成更多的产业集群也是一个重要因素。2006年，安徽年销售收入超100亿元的工业企业有10家，比“十五”期间有了较大提升，但距离“十一五”大企业大集团建设的目标仍有一定差距。

　　安徽工业经济“十一五”规划指出，“十一五”末规模以上工业企业超过8000户以上，年销售收入超百亿元企业达到15户，涌现出若干销售收入超过500亿元的特大型企业龙头。

　　陈处长认为，要把大企业建设与深化改革结合起来，以资本为纽带，积极推进产权多元化改革，支持优势企业开展战略性重组，在兼并吸收和强强联合中壮大规模和实力。要把大企业建设和扩大开放结合起来，抓住国际国内产业转移的机遇，引进更多的国内外大公司、大集团来皖发展，促进省内优势企业走出去发展，扩大企业做大做强的空间。

　　节能：

　　万元GDP

　　能耗降低20%

　　资源消耗少、环境污染小是新型工业化的基本要求和重要内涵，是可持续发展的保证，也是我省工业强省的突出任务。2006年，我省万元GDP能耗为1.17吨标准煤，比上年下降3.44%，但仍未完成年初制定的降低4%的既定目标。

　　“越是能源基地越要抓好节能减排，这是刚性指标，也是又好又快发展的根本性要求。”陈冬克表示，安徽作为能源原材料大省，必须在节能减排，发展循环经济上下大功夫。

　　未来几年，我省节能减排任重而道远。规划指出，“十一五”末，安徽资源利用和节能减排水平达到国内先进水平，万元生产总值能耗下降20%，万元工业增加值综合能耗下降到2.1吨标准煤。